09 장소: 행정기관을 나타내는 청(廳) 처(處) 원(院)

○ 행정기관을 나타내는 청(廳) 처(處) 원(院)

관(館) 청(廳) 당(堂) 원(院) 헌(軒) 등은 본래 나랏일을 보는 건물에 주로 붙는 명칭이었다. 그러다가 근세 이후 공적(公的)인 국가기관보다 민간과 기업 부문이 더 커지면서 이 명칭들은 다양한 형태로 민간단체나 기관에서도 이런 명칭을 널리 쓰기 시작했다. 관(館)과 당(堂) 헌(軒)에 대해서는 앞 글에서 이미 설명하였으니 청(廳), 처(處), 원(院)을 살펴보기로 한다.

 

*청(廳) 관아 관청 마루 건물 등의 뜻을 갖고 있다. 마루라면 큰 마루다. 옛날 조정이나 관청의 회의가 큰 대청마루에서 이루어지던 장면을 연상하면, 주요 행정기관에 청(廳)이란 접미어를 붙이게 된 연유를 이해할 수 있을 것 같다.

대한민국의 행정조직에서는 여전히 ‘–청(廳)’을 주요 관청이나 정부 부처의 명칭에 붙여 쓰고 있다. 중앙 정부에서 청(廳)은 여러 부(部) 산하에 있으면서 독립적인 자격과 기능을 수행한다. 그래서 각 소속부처에 대하여 ‘외청(外廳)’으로 불린다. 각 청은 저마다 전문적인 업무를 맡고 있으며 수장(首長)은 대개 차관급이다. 이 외에 비슷한 독립적 지위와 기능을 가진 정부기구로 처(處)와 원(院), 본부, 위원회 등의 기구가 있다.

 

- 청(廳): 관청, 교육청, 도청(道廳), 시청(市廳), 군청(郡廳), 구청(區廳), 청사(廳舍), 대청(大廳=대청마루, 堂)

- (옛) 포도청(捕盜廳) 수라청

 

*처(處) 본래 ‘머물다 묵다 쉬다 자리잡다’와 같은 뜻을 가지고 있다. ‘처하다’라는 동사는 어떤 상황에 이르른 상태를 뜻한다. 이 뜻을 잘 나타낸 활용어는 ‘처지(處地)’라는 어휘다. 처(處)는 이러한 동사에서 출발하여 어떤 ‘장소(곳), 지점’ 등을 뜻하는 명사로도 쓰이게 되었고, 더 나아가 중앙정부나 일반 기관의 한 독립부서를 의미하는 고유명사로도 사용되고 있다. 

 

- 처소(處所), 처지(處地), 출처(出處)

- 처방(處方), 처치(處置→處治, 의학적 처치의 治로 바꿔 쓰기도 함), 상처(傷處),

- 처분(處分), 선처(善處), 처벌(處罰), 처형(處刑→처단 處斷)

- 처세(處世, -術), 처신(處身), 처사(處事),

 

*원(院) 단단하다 견고하다 둘러싸이다 (담을 둘러 보호하다) 등의 뜻을 가진 글자인데, 일반적인 명칭은 ‘집 원(院)’이다. 옛날 궁궐 안에서도 따로 담장을 둘러 보호되는 특정한 건물들이 있었던 듯하다. 건물의 형태는 상징적인 것으로, 실제로는 조정 내에서도 일반 부서와는 별개로 기능하는 별도의 독립적 국가기구(기관)를 의미하는 데 사용된다. 요즘 말로 하면, 일반 행정부서나 산하기구들과 구분되는 독립기관이다. 

예컨대 상원(上院) 하원(下院)등의 입법부(議會)라든가, 법원(法院), 감사원(監査院), 국가정보원(國家情報院) 등이 원(院)을 사용한다.

현대에는 왕궁이나 관청을 넘어, 여러 가지 민간 시설을 의미하는 접미어로 널리 쓰인다. 다만, 원(院)이라는 글자가 집을 의미하는 여러 한자어들 가운데서도 본래 ‘독립성’과 ‘보호’를 의미하는 (담장을 두른) 글자라는 사실은 알고 사용하면 좋겠다.

- (옛) 사간원(司諫院), 승정원(承政院), 원로원(元老院), 서원(書院), 중추원(中樞院), 한림원(翰林院)

학원(學院), 병원(病院), 의원(醫院), 의료(醫療院), 사원(寺院), 양로원(養老院), 훈련원(訓鍊院), 연수원(延壽院), 연수원(練修院=수련원 修練院),

- 학술원(學術院), 감사원(監査院), 법원(法院), 상원(上院), 하원(下院)

 

*유치원(幼稚園): 병원, 학원, 훈련원, 양로원 등은 모두 원(院)을 쓰는데, 유치원(幼稚園)은 공원(公園)이나 정원(庭園)과 같은 원(園)자를 쓸까. 이는 유치원의 원조인 독일어 Kindergarten(킨더가르텐, Kinder 어린이+garten 정원)에서 유래했기 때문인 듯하다. 영어에서도 ‘킨더+가르텐’을 그대로 쓴다. 미국에서도 종종 Garten만 영어 Garden으로 옮겨 ‘킨더+가든 Kinder Garden으로 쓰는 경우가 있는데, 이는 영어사전에서도 틀린 말로 친다.

참고 ▶ 대한민국 정부 기구 (고유명사)

- (處) 인사혁신처, 법제처, 식품의약안전처 (국무총리 직속)

- (廳) 국세청 관세청 조달청 통계청(기획재정부)

- (廳)  우주항공청(과학기술부), 재외동포청(외교부), 검찰청(법무부),

- 병무청 방위사업청(국방부), 경찰청 소방청(행정안전부), 국가유산청(문화체육부), 농촌진흥청 산림청(농림수산식품부), 특허청(산업통상자원부), 질병관리청(보건복지부), 기상청(환경부), 행정중심복합도시건설청 새만큼개발청(국토교통부), 해양경찰청(해양수산부)